جباعي يوضح أهمية التعميم 165 ومصير التعميم 151 في ضوء المتغيرات الاقتصادية
في ظل الجدل المتزايد في الأوساط الاقتصادية حول التعميمين 151 و165، تتزايد التساؤلات بشأن مصيرهما وتأثيرهما على الاقتصاد اللبناني. وفي هذا الإطار، أوضح الباحث الاقتصادي الدكتور محمود جباعي، خلال حديث خاص إلى “ليبانون ديبايت”، أبعاد هذه التعميمات وأهميتها في الظروف الاقتصادية الحالية.
التعميم 151: انتهاء الصلاحية عملياً
يشير الدكتور جباعي إلى أن التعميم 151 كان في الأصل إجراءً استثنائياً ومؤقتاً مرتبطاً بفترة معينة، وكان يُحتسب المبلغ الذي يحصل عليه المودع بناءً على سعر منصة صيرفة. لكن مع استلام الدكتور وسيم منصوري رئاسة مصرف لبنان، تم إلغاء مفاعيل منصة صيرفة، وأصبح تحديد سعر الدولار المصرفي مرتبطاً بوزارة المالية، التي قررت أن يكون هذا السعر متوافقاً مع سعر الدولار الرسمي.
ويوضح جباعي أن مفاعيل التعميم 151 انتهت عملياً منذ أغسطس 2023، حيث توقف العمل بالطريقة السابقة، وأصبح التداول يعتمد فقط على سعر الدولار المصرفي الذي تحدده وزارة المالية.
التعميم 165: ضرورة استراتيجية للاقتصاد اللبناني
أما بالنسبة للتعميم 165، يرى جباعي أن أي مطالبة بإلغائه هي خطوة خاطئة تماماً، مشدداً على أهمية هذا التعميم في تنظيم الحسابات المصرفية المرتبطة بالفريش دولار. ويعتبر أن التعميم 165 ساهم بشكل كبير في حماية لبنان من وضعه على اللائحة الرمادية لمجموعة العمل المالي (FATF).
وأضاف أن تقرير FATF الأخير أكد عدم وجود مشكلة في المصارف اللبنانية أو المصرف المركزي في مجال مكافحة تبييض الأموال، مشيراً إلى أن المشكلة تكمن في الدولة اللبنانية ومؤسساتها، مثل القضاء ومكافحة الفساد والتهرب الجمركي والضريبي.
فوائد التعميم 165 في مواجهة المخاطر الاقتصادية
بحسب جباعي، لعب التعميم 165 دوراً محورياً في تقليل الاعتماد على الاقتصاد النقدي (Cash Economy) الذي يُعدّ تهديداً للاستقرار المالي. كما أنه وفر إطاراً منظماً للشركات والمصارف التي تتعامل بالفريش دولار، مما ساعد في تقليل المخاطر المالية وحماية النظام المصرفي اللبناني من الانهيار.
وأكد جباعي أهمية التمسك بهذا التعميم وتعزيزه من خلال خطة شاملة لإدارة الأموال والودائع، مع ضرورة وضع إطار واضح لتداول الفريش دولار بما يخدم الاستقرار المالي.
ختاماً: التوصيات للحفاظ على استقرار الاقتصاد
دعا الدكتور جباعي إلى عدم مهاجمة مصرف لبنان أو المصارف في هذا السياق، مؤكداً أن التعميم 165 يمثل ضرورة اقتصادية في ظل الظروف الراهنة. وبالنسبة للدولار المصرفي، أوصى جباعي باعتماد سياسة مرنة لسعر الصرف ترتفع تدريجياً للوصول إلى سعر موحد يسهم في تعزيز استقرار الاقتصاد اللبناني.
Dr. Jabai Explains the Significance of Circular 165… What's the Fate of Circular 151?
Circular 151: A Measure of the Past
Dr. Mahmoud Jabai, an economic researcher, explained in an exclusive interview with “Lebanon Debate” that Circular 151 was a temporary measure tied to the Sayrafa platform. The mechanism allowed depositors to withdraw money based on an exchange rate determined by the central bank. However, with Dr. Wassim Mansouri taking over the reins of the Central Bank, the platform was discontinued, and the banking dollar rate was tied to the official rate set by the Ministry of Finance.
As a result, Circular 151 effectively ceased to function as of August 2023, leaving transactions to rely solely on the banking dollar rate.
Circular 165: A Strategic Necessity
Regarding Circular 165, Dr. Jabai stressed the critical need to retain it, stating that any demand for its cancellation would be misguided. This circular plays a vital role in organizing bank accounts linked to fresh dollars, a move that has helped prevent Lebanon from being placed on the FATF’s grey list.
Dr. Jabai highlighted the FATF’s recent report, which identified no issues with Lebanon’s banking system or Central Bank regarding money laundering. Instead, it pointed to broader challenges within Lebanese institutions, including corruption, judicial inefficiency, and tax evasion.
Mitigating Risks with Circular 165
Circular 165 has proven crucial in reducing reliance on the cash economy, which poses significant risks to financial stability. It provided a regulated framework for banks and businesses dealing in fresh dollars, thus minimizing systemic risks and bolstering the banking sector's resilience.
Dr. Jabai underscored the importance of maintaining this circular and enhancing its application through a comprehensive plan to manage deposits and dollars effectively, ensuring economic stability in the long run.
Conclusion: Recommendations for Economic Stability
Dr. Jabai concluded by urging against unwarranted criticism of the Central Bank or banking institutions. He reaffirmed that Circular 165 remains a cornerstone for Lebanon’s financial security. As for the banking dollar rate, he advocated for a gradual, flexible approach to unify the exchange rate, contributing to the stabilization of Lebanon's economy.
Translated by economyscopes team
المصدر: ليبانون ديبايت